習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，要更加科學有效地把權力關進制度籠子。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，作為黨內監督和國家監察專責機關，紀檢監察機關必須全面落實總書記關于依規治黨和制度治黨的重要論述，堅定不移推動制度建設，為黨的自我革命提供堅實支撐保障。

要持續強化制度建設，推動完善體制機制。把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。各級紀檢監察機關必須依靠制度治權，推動監督單位不斷完善制度機制，做到密而不繁、有效管用，切實解決“牛欄關貓”問題。必須圍繞規范決策權、審批權、執法權、監管權等重點環節權力運行制度開展監督，督促權力配置科學合理、運行簡約高效，壓縮自由裁量權濫用空間，防止因權力過度集中引發廉潔風險。必須圍繞健全金融、國企、能源、醫藥、高校和招投標等重點領域監管制度開展監督，督促資源分配公平高效、公開透明，減少權力尋租和人為干預，有效堵塞體制機制漏洞，防止出現系統性、行業性腐敗問題。必須圍繞完善“關鍵少數”、年輕干部、新任職領導干部等重點群體履職制度開展監督，進一步細化對黨員領導干部尤其是“一把手”的監督制度，增強針對性和有效性，防止監督失靈、權力失控。必須圍繞起草調研、規劃計劃、征求意見、備案審核等制度建設、政策制定重點流程開展監督，進一步完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系，加強制度供給，增強科學性和操作性，推動制度建設高質量發展。

要持續強化內部管理，推動“三化”不斷深入。各級紀檢監察機關應當將制度建設作為推進紀檢監察工作規范化法治化正規化建設不斷深入的有力抓手，不斷健全制度機制、強化質量管控、深化隊伍建設，切實解決“燈下黑”問題。必須嚴格執行各項法規制度，堅持執紀者必先守紀、律人者必先律己，認真執行紀檢監察法規制度，帶頭執行其他黨內法規和法律法規，真學真作真用、善學善作善用，以自身正、自身硬、自身廉確保監督執紀執法工作有序推進。必須認真推動監督辦案標準化，系統整合、細化完善制度流程，切實按照法定權限、規則、程序開展工作，全面落實黨員權利和人權保障各項要求，不斷提質增效，確保權力在法治軌道上運行，實現規范辦案常態化長效化。必須全面落實監督協作機制，以自我革命精神加強自我監督，強化自我約束，扎緊織密制度籠子，優化職責分工，進一步完善系統集成、協同高效的內部權力制約機制，做到管人與管事相結合，確保有效管用。必須主動做好監察信息公開，建立健全科學完善的監察信息公開機制，拓寬公眾參與渠道，依法依規、真實準確公開監察信息，保障對監察工作的知情權，向社會傳遞全面從嚴治黨一刻不停歇的強烈信號。

要持續強化制度執行，推動執規責任落實。制度制定很重要，更重要的是抓落實。各級紀檢監察機關要通過有力監督執紀執法，提高制度執行力，增強剛性約束，推動制度優勢轉化為治理效能，切實解決“紙籠禁虎”問題。必須加強法規制度宣傳教育，強化政治教育、紀法教育、警示教育，加強新時代廉潔文化建設，推進黨紀學習教育常態化長效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，引導黨員干部懂紀法、明規矩、知敬畏，明白制度既是“緊箍咒”，又是“護身符”。必須堅持法規制度面前人人平等，對所有黨員和監察對象一體適用紀律法律，嚴肅查處“闖紅燈”、“翻柵欄”行為；堅持遵守法規制度沒有特權，督促“一把手”和班子成員帶頭遵紀守法，對負有領導責任的堅決追究；堅持執行法規沒有例外，對一切違紀違法行為零容忍、嚴懲戒，切實維護制度權威和剛性。必須監督相關部門提高黨務政務透明度，嚴格執行黨務公開條例和政府信息公開條例，健全重大事項決策審批執行機制，在規范權力、明確責任的同時，做到全程清晰、透明、可追溯，使潛規則無處遁形，進一步提升公信力，讓權力在陽光下運行。必須開展常態化執規檢查，對制度執行進行全方位、全流程、常態化、長效化監督，及時發現并解決執行過程中存在的不足，嚴肅糾正和查處變通執行、選擇執行、執行不到位問題，對有令不行、有禁不止的嚴肅追責問責，防止制度空轉失靈，停留在紙面上。

（責任編輯：王威）